2020年我國要全面建成覆蓋空氣、水、土的環(huán)境監(jiān)控體系
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根據(jù)環(huán)境保護部7日公布的《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質量管理工作方案》，到2020年，我國要全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質量控制體系。
根據(jù)方案，2016年底前，上收國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測事權;2017年，在現(xiàn)有基礎上進一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質量監(jiān)測質控技術體系;2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質量控制體系。
三十多年來，我國環(huán)境監(jiān)測質量管理工作取得長足進步。但環(huán)境監(jiān)測事權不明晰、監(jiān)測制度不健全、標準體系不完善、規(guī)范制度執(zhí)行不到位等問題，制約了環(huán)境監(jiān)測質量管理的深入開展。
對此，方案提出深化體制機制改革。加快環(huán)境空氣、地表水、土壤、近岸海域等環(huán)境質量監(jiān)測事權上收，全面建成國家環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)，所有站點原始監(jiān)測數(shù)據(jù)第一時間直傳中國環(huán)境監(jiān)測總站，實現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”，保障用于評價、考核的數(shù)據(jù)不受行政干預。
方案同時提出，健全管理體系，建立國家與省級環(huán)保部門組成的兩級質量管理模式，強化國家網(wǎng)運行管理，加強內部質量控制，加快提高社會環(huán)境監(jiān)測機構和人員的服務水平和質量;完善技術體系，健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系，構建質量控制體系，創(chuàng)新質控技術手段，完善自動監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和遠程質控系統(tǒng)。
在監(jiān)管機制方面，方案提出推進質量管理第三方監(jiān)督機制，持續(xù)開展監(jiān)督檢查，并加大信息公開力度，暢通交流和舉報投訴途徑。
方案特別強調，加大懲處力度。建立質量檢查與考核聯(lián)動機制，嚴肅整治不規(guī)范監(jiān)測行為，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，構成犯罪的，依法移交有關部門處理。
當日公布的《關于加強環(huán)境空氣自動監(jiān)測質量管理工作方案》提出，完善環(huán)境空氣質量監(jiān)測遠程在線質控系統(tǒng)，實現(xiàn)重要參數(shù)的實時直傳和運維管理的全程監(jiān)控。建立全國統(tǒng)一的自動監(jiān)測技術方法標準體系和三級質控體系，保障數(shù)據(jù)的科學性和可比性。
